Le congrès des Maires des Ardennes à Vouziers.

Cette année, c'est la ville de Vouziers qui a été chargée d'organiser le congrès des Maires du département, Yann Dugard s'étant porté volontaire au nom de la municipalité pour prendre en charge cette manifestation.

Ce matin plus de 200 maires étaient donc réunis au centre des Tourelles pour participer à des tables rondes puis à l'assemblée plénière. On  notait la présence du Préfet des Ardennes, des députés J-Luc Warsmann et Bérangère Poletti, du sénateur Marc Laménie et du Président du Conseil Général Benoït Huré. Le Président du Conseil Régional Jean-Paul Bachy a dû se sentir un peu isolé en tant que membre de la majorité présidentielle actuelle. Le président de l'Association des Maires des Ardennes, Régis Depaix était, bien entendu, présent, et il avait invité François Baroin, Maire de Troyes. Celui-ci est candidat à la présidence de l'Association des Maires de France, et il devrait bientôt occuper ce poste pour lequel il n'a pas de concurrent actuellement.

Le thème choisi était dans l'actualité, puisqu'il s'agissait de la réforme territoriale. Si la fusion avec la Lorraine et l'Alsace ne soulève pas de grandes polémiques, la disparition possible des départements et la réforme cantonale suscitent des réactions vives de la part de certains. En particulier Benoît Huré a été très virulent contre ces réformes. Il n'admet le nouveau découpage des cantons, il désapprouve tout autant le nouveau mode de désignation des élus départementaux. Il refuse également la disparition possible des départements, affirmant qu'il engagera des programmes d'investissements qui ne pourront pas être abandonnés, même si une nouvelle collectivité (la Région) prenait la relève du département. Son intervention a été largement applaudie par la salle qui semblait être tout à fait en phase avec ces propos.

Jean-Paul Bachy lui a répondu sur un ton beaucoup plus modéré. Il a mis l'accent sur la collaboration des différents acteurs pour faire aboutir des dossiers. Il s'est même appuyé sur la présence de François Baroin pour souligner que les collectivités pouvaient  travailler sur des projets communs.

Le Maire de Troyes, invité d'honneur, a également pris la parole et il a, entre autres questions, répondu à une interrogation sur le sens de sa candidature au poste de président des Maires de France. Il est également revenu sur la baisse des dotations de l'Etat en faveur des communes et des communautés de communes. Il a rappelé qu'il avait lui-même diminué ces dotations quand il était ministre du budget. Mais la baisse envisagée sur trois ans par le gouvernement actuel a paru vraiment trop importante à beaucoup, surtout elle a paru disproportionnée par rapport au poids financier des collectivités du bloc communal.

Le président départemental Régis Depaix a pris également la parole, puis des questions venues de la salle ont été posées aux élus siégeant à la tribune et au Préfet.

On a donc ressenti un mécontentement bien présent parmi les maires rassemblés ce jour à Vouziers, et la déroute du PS aux dernières élections municipales explique également le sentiment assez général d'hostilité vis-à-vis des réformes touchant les territoires.

Le congrès s'est ensuite rendu en cortège sur la place Carnot, où des gerbes ont été déposées devant le Monument aux Morts.

Après un apéritif pris dans la cour de l'école Dodeman, un bon nombre de participants ont partagé un repas servi à la salle des fêtes toute proche.

Quelques points divers au dernier conseil avant les congés d'été

A Vouziers, un beau soleil estival éclairait ce Conseil Municipal de début juillet, qui était le dernier avant la pause liée aux vacances.

En information, le Maire a annoncé la création de deux emplois conditionnels  par l'Education Nationale, un pour l'école Avetant et un pour l'école Dodeman. Ces créations, en lien avec la fermeture de classes dans les communes voisines, sont donc encore en attente de confirmation.

Le Maire ne l'a pas annoncé, car sa nomination n'est pas de sa compétence, mais il semble acquis que l'ancien directeur du regroupement de Ballay Quatre-Champs prenne la direction de l'école Dodeman.

Yann Dugard a informé le conseil de la création du groupe "Pacte 2014" qui regroupe les élus de la majorité municipale. C'est Dominique Carpentier qui présidera ce groupe.

Un conseil d'administration extraordinaire du collège se tiendra mercredi 3 juillet. Cette réunion est à relier à l'annonce du probable rejet  par le tribunal administratif de la délibération du collège qui avait validé l'arrêt des enseignements sur le site du Chesne. (voir les derniers commentaires sur ce blog à ce sujet).

La fermeture brutale de la piscine est due à un incident sur une pompe. Si le calendrier des réparations est tenu, elle devrait être à nouveau ouverte en fin de semaine.

Après ces informations, l'ordre du jour adopté pouvait se dérouler sans difficultés particulières.

Quelques points financiers ont d'abord été votés sans opposition : l'indemnité de formation des élus, une délibération  budgétaire modificative sur un reversement de Taxe, les subventions aux associations seront au même niveau qu'en 2013. Les  associations participant aux vacances vouzinoises seront indemnisées, ainsi que le receveur municipal pour sa participation au conseil.

Chemisette et bouteille d'eau, le Maire équipé pour ce début d'été vouzinois.

La participation de la ville au fonctionnement de l'école privée sera de 524 € par élève et par an. 4 élus de l'opposition ont voté contre cette délibération.

Il y a eu également des votes contre de la part de l'opposition au sujet de la participation des familles extérieures de Vouziers pour que leurs enfants puissent bénéficier des activités liées à la nouvelle organisation de la semaine scolaire. Il sera demandé 150 € par an et par enfant aux communes d'origine, plus la participation directe des familles concernées.

On a retrouvé des votes unanimes pour la quasi-totalité des points restant à étudier.

Les Tourelles recevront une subvention pour l'organisation des spectacles de la Foire.

Suite à la fermeture du regroupement scolaire Ballay Quatre-champs, l'ATSEM qui s'occupait des plus petits sera reprise par la ville de Vouziers, avec une prise en charge financière par les communes du regroupement pendant 3 ans.

14 postes d'adjoints d'animation à temps partiel sont créés pour assurer les prises en charge des animations périscolaires (semaine de 5 jours).

Le tableau des emplois de la ville s'en trouve donc modifié, avec également quelques variations internes.

La Directrice Générale des Services a annoncé le maintien du poste de DGS au tableau des emplois. Après son départ prévu pour septembre, le recrutement pourra ainsi se faire avec un titulaire ou un non-titulaire.

Le règlement des activités périscolaires a été adopté.

Les nouveaux statuts de la fédération départementale d'électricité ont été approuvés.

Une convention avec Voies Navigables de France doit être signée pour l'organisation de la brocante du 15/08. VNF a fait savoir que sans cette convention, le chemin de halage ne pourrait pas être mis à disposition, et il semble que cela pose un problème de faire valider cette convention d'ici cette date. La ville a déjà une solution de repli en cas de problème, la brocante se tiendrait alors derrière l'ancien CAT.

Le règlement intérieur identique au précédent a été validé.

Enfin une motion a été votée à l'unanimité pour dénoncer la baisse des dotations de l'Etat dans les années à venir (- 30 % d'ici 2017 ?).

Le conseil s'est terminé par le tirage au sort des jurés d'assise, alors qu'un beau soleil éclairait encore les murs de l'Hôtel de Ville.

Les cérémonies du 8 mai à Vouziers

La ville de Vouziers a commémoré ce 8 mai la capitulation allemande qui a mis fin aux combats de 1939-1945 sur le continent européen.

La journée a débuté au carré militaire du cimetière, où se sont rassemblés les participants. Après l'hommage rendu aux morts, le cortège s'est formé pour se rendre au Monument aux Morts place Carnot.

Des messages ont été lus : celui des anciens combattants et celui du Secrétaire d’État Kader Arif. Celui-ci a salué le "magnifique édifice qu'est l'Europe de la paix" et a appelé à "en assurer, ensemble, le destin". Fallait-il y voir une allusion au prochain scrutin ?

Le Sous-Préfet de Vouziers et le Maire de la ville ont déposé une gerbe, et la flamme a été ranimée. L'appel aux morts a été fait par les représentants des associations patriotiques.

Les participants ont ensuite été appelés à rejoindre la salle des fêtes, pour partager le verre de l'amitié.

En accueillant les arrivants, Yann Dugard a déclaré que le choix de cette salle avait été fait pour faciliter la présence de tous, l'accès à la grande salle de l'hôtel de ville étant difficile pour certains.

Il n'y a pas eu de discours, ni du Maire, ni du Sous-préfet dans cette salle où s'est donc terminée cette cérémonie au déroulement quelque peu modifié.

Voici des illustrations photographiques de cette matinée commémorative :

L'Harmonie sort du cimetière municipal, après l'hommage rendu au carré militaire  ...

... suivie des porte-drapeaux et des sapeurs-pompiers.

Le défilé descend la rue de Syrienne.

Le salut devant le Monument aux Morts  par le Sous-préfet

Le Maire de Vouziers dépose la gerbe de la Ville

La lecture du message officiel par le représentant de l'Etat.

Les Vouzinois rassemblés assez nombreux place Carnot

Les personnalités saluent les porte-drapeaux.

A la salle des fêtes pour le partage du verre de l'amitié.

Vouziers et la 2C2A : l'heure des choix.

Depuis  leur élection à  la direction ses affaires de la commune, les membres de la liste de Yann Dugard ont connu deux périodes.

Dans un premier temps, juste après les résultats, il y a eu une phase d'euphorie qui a commencé par la fête de la victoire le soir même des élections. Ce temps où l'on savoure pleinement son succès s'est poursuivi jusqu'à l'installation officielle du nouveau conseil et l'élection du Maire.

Puis les obligations légales et règlementaires se faisant pressantes, il y a eu une phase d'installation et de prise en main de l'outil que constitue la collectivité locale. Outre les contacts informels avec les différents acteurs locaux, cette phase s'est traduite lors du deuxième Conseil Municipal par le vote du budget et l'installation des commissions municipales.

On peut considérer que jusque-là, ces décisions découlaient  de la logique de la campagne électorale et des contraintes imposées par le calendrier.

Cette semaine s'ouvre une nouvelle phase (tout va très vite), au cours de laquelle des choix importants engageant le déroulement de tout le mandat vont devoir être faits.

L'équipe municipale va devoir rapidement montrer des  changements concrets dans la vie des Vouzinois pour ne pas laisser retomber le courant  de sympathie né lors de la campagne. Il sera donc nécessaire de hiérarchiser les propositions et promesses du programme et les traduire dans une délibération budgétaire.

Le dynamisme ne nécessite pas  un vote  dans un budget, il n'est pas pour autant aisé à instaurer. L'équipe annonçait dans son programme qu'il était possible de faire de Vouziers "une ville attrayante, vivante et dynamique", le tout avec "des choses simples et peu coûteuses". On a largement entendu, lors de la campagne des municipales, que le problème des centres-villes touchait des agglomérations comme Châlons-en-Champagne, Troyes ou Langres. Tous les centres-villes doivent faire face à un triple défit, avec les centres commerciaux de périphérie, le commerce électronique et, bien entendu, la crise économique. On n'a pas de raison de douter de la bonne volonté de l'équipe en place, mais il semble que les moyens  locaux pour relever ce triple challenge soient assez limités.

Le programme de Yann Dugard annonçait également : "Dans ce projet, des dossiers devront être menés avec la Communauté de Communes de l'Argonne Ardennaise.

Ce sont les élus que vous désignerez qui la formeront et qui en seront les principaux acteurs"

(...)Nous ne sommes pas les partenaires de la Communauté de commune de l'Argonne Ardennaise, nous en sommes les acteurs. (...) C'est vous qui choisirez demain celles et ceux qui auront à réaliser cette mission".

Ces phrases montrent l'importance de la 2C2A qui a en charge de plus en plus de secteurs vitaux pour les habitants du territoire, Vouziers compris(économie, tourisme, ordures ménagères, nouvelle piscine,...).

Ces affirmations annoncées dans le programme de la liste "Vouziers autrement" dénotent une volonté de s'impliquer plus dans le fonctionnement de la 2C2A. Mais jusqu'où pourrait aller cet engagement nouveau ? Le nouveau maire de Vouziers n'est plus marqué du sceau "élu de gauche" qui lui rendait inaccessible la place de président de la Communauté de Communes. Depuis sa création, celle-ci est présidée par un maire issu de la périphérie (Monthois, Olizy, Grandpré). Ce qui est tout à fait  le droit des délégués communautaires, mais est à l'opposé de ce qui se constate dans la majorité des intercommunalités.

Ce renouvellement des équipes sera-t-il l'occasion de voir le maire de la ville chef-lieu occuper le poste de président, et redonner ainsi à Vouziers le rôle de "ville phare du Sud-Ardennes"?

Yann Dugard ambitionne-t-il cette place qui lui donnerait des moyens supplémentaires pour mettre en place ses projets pour Vouziers, ou se contentera-t-il de la place de vice-président qu'occupait son prédécesseur ?

Réussira-t-il une deuxième campagne éclair, à l'égal de celle qui a fait tomber Claude Ancelme, pour s'imposer à la tête de l'intercommunalité  face aux anciens élus qui ne laisseront facilement leur place?

Le conseil de communauté va choisir cette semaine son équipe dirigeante pour les 6 ans à venir . Nous serons vite fixés sur les ambitions de Yann Dugard, et sur ses possibilités de les mettre en œuvre au sein de la 2C2A.

 

Vouziers : drôle d'ambiance à la salle défaite.

Hier soir, les résultats de l'élection municipale se sont faits un peu attendre à Vouziers, les personnes présentes patientant dans calme en discutant des premiers indices des résultats.

Un bureau a rendu ses procès-verbaux un peu tardivement, retardant l'annonce officielle de la victoire de Yann Dugard. Curieusement, pendant cette attente, on ne notait pas de tension évidente. L'écart important en faveur de la liste de droite était connu de beaucoup, ce qui a limité la montée de pression chez les Vouzinois présents. La plupart des membres de la liste du Maire sortant faisaient bonne figure et reconnaissait la nette victoire de Yann Dugard. Claude Ancelme semblait lui plus marqué, il était probablement un des plus stupéfaits de cette défaite à laquelle il n'était pas préparé. Il n'a pas souhaité hier soir faire de commentaire sur le résultat pour notre blog.

Yann Dugard était manifestement heureux de sa victoire, on le serait à moins sachant l'engagement personnel qu'il a investi dans cette élection. Il nous a déclaré avoir senti que son message passait, lors des rencontres avec les Vouzinois ces dernières semaines. Car son combat, de la construction d'une liste à l'écriture d'un programme et la tenue de la campagne, n'a duré que quelques semaines. Alors, comment une candidature qui n'aurait pu n'être que de témoignage est-elle devenue un succès si tranchant ?

Aucune explication simpliste ne tient vraiment la route, seule la réunion de facteurs allant tous dans le même sens peut donner la raison de ce succès : essayons d'en lister quelques uns.

Le contexte national est très défavorable au PS, la chute libre de Hollande dans les sondages et le mauvais score à cette élection en témoignent.

Le contexte local n'est pas meilleur, puis les Ardennes et le Vouzinois sont parmi les secteurs les plus touchés par la crise.

La liste de Claude Ancelme apparaissait comme ancienne, peu renouvelée, et n'ayant pratiqué qu'insuffisamment un bilan critique de son mandat, alors que les électeurs attendaient un changement net.

Le bilan du dernier mandat n'offre que peu de points ressentis comme très positifs par les Vouzinois (la halte-garderie tirant son épingle du jeu) Mais le parking du champ de Foire et la nouvelle station d'épuration n'étaient probablement pas des priorités pour les Vouzinois.

L'élection de Claude Ancelme en tant que conseiller général aurait pu constituer un atout. Mais cette nouvelle charge l'a forcément éloigné quelque peu de Vouziers, sans que les habitants aient l'impression d'en retirer un quelconque bénéfice.

La campagne éclair de l'équipe de Yann Dugard et les choix de thèmes de proximité ont manifestement fait mouche, entrant en résonance avec les attentes concrètes de beaucoup de Vouzinois. La relative inaction de l'opposition lors du mandat qui se termine aurait pu  constituer un handicap, mais l'équipe municipale ne l'a jamais attaquée sérieusement sur ce fait.

On pourrait trouver d'autres points significatifs, mais le plus important pour expliquer la victoire de la liste d'opposition est que toutes ces tendances ont convergé au temps T, plombant la campagne de Claude Ancelme et boostant celle de Yann Dugard.

Il est bien entendu plus facile de faire une analyse a posteriori, que d'annoncer un résultat avant la compétition. La plupart des éléments cités ci-dessus pouvaient être connus d'assez longue date. La certaine fraîcheur  de la campagne de Yann Dugard, sa bonne réception par les Vouzinois, son imbrication positive dans le contexte local et national ont fait le reste.

Une analyse plus fine sur les motivations de vote des électeurs apporterait des éléments complémentaires et intéressants, nous laisserons ce travail aux politologues professionnels.

Encore une vitrine de la place Carnot qui change de gérant

Résultat des élections municipales à Vouziers : la liste Dugard élue

 Un résultat qui va bouleverser la vie municipale, la mairie étant tenue par la gauche depuis 5 mandats (30 ans ) . Cette durée est probablement une des causes de la défaite de la liste du maire sortant, mais ce n'est pas la seule.

Nous analyserons à froid ce résultat,  et ses implications

 

	Inscrits	Votants	Exprimés	Dugard	Ancelme
Chestres	166	125	121	82	39
Condé	134	104	103	54	49
Tourelles	929	638	605	355	250
Salle des Fêtes	717	489	462	266	196
D Levi	549	351	334	164	170
Blaise	92	73	69	47	22
Total	2587	1777	1694	968	726
%			65,48	57,14	42,86

Dès le dépouillement du bureau de Chestres, la tendance forte vers la liste Dugard était évidente : les résultats inversent les chiffres de l'élection municipale précédente avec 2/3 des votes pour la liste Dugard.

Installé au bureau centralisateur de la salle des fêtes, le Maire a vite perçu qu'il avait du souci à se faire à la lecture des résultats des autres bureaux.

Il y avait du monde à la salle des fêtes pour attendre la proclamation des résultats, par le Maire....sortant. Claude Ancelme n'a pas fait de discours, il a juste reconnu la victoire de son challenger et  lui a souhaité bonne chance.

Yann Dugard, le vainqueur surprise est déjà sollicité par la presse, il n'aura que quelques jours pour entrer pleinement dans son nouveau rôle

A Vouziers, une campagne singulière.

La campagne électorale actuelle est  étonnante, elle sort de l'ordinaire, elle est singulière comme le souligne Yann Dugard dans son programme électoral distribué ces jours-ci.

Habituellement, la réception de la profession de foi par les services postaux marque la fin de la campagne électorale. Pour ce scrutin, la distribution du programme du candidat de l'opposition s'est faite après celle du document officiel, à deux jours de la clôture de la campagne. Ce document de 14 pages détaille les propositions, déjà résumées dans la profession de foi, sans apporter d'éléments fondamentalement nouveaux. Yann Dugard y explique sa démarche : son projet est né des attentes confiées par les habitants, au point que "pas un paragraphe, pas une phrase n'ont été écrits sans que vous en soyez à l'origine"

Cette démarche se ressent à la lecture du document, elle en fait sa force et sa faiblesse.

Il comporte de nombreux objectifs et propositions, mais manque d'une ligne directrice globale qui relierait tous les points abordés. Une politique ne peut se contenter d'être la somme de projets partiels, même si  certains apparaissent pertinents. Un candidat maire doit avoir une vision transversale, qui fait la synthèse des atouts et des faiblesses de la ville.

Par exemple, le rôle des élus de Vouziers au sein de la Communauté de Communes n'est abordé que sur des compétences particulières (industrie, tourisme) mais à aucun moment d'une manière globale.

Comment  renforcer la nécessaire complémentarité entre la ville centre et sa périphérie, quels sont les projets à  présenter pour aller dans cette direction ?

Des problèmes fondamentaux sont passés sous silence, comme celui des communications (transports en commun ou internet très haut débit).

La perte démographique n'est pas traitée alors que toutes les études annoncent la poursuite de la baisse de population et de son vieillissement. Cette évolution doit être prise en compte dans les choix proposés.

L'environnement est à peine abordé : quelle politique de prévention des inondations est préconisée, puisque cette compétence sera communale dès 2015.

Le ramassage des ordures ménagères et la réduction des déchets ultimes par une politique de tri et de recyclage ne sont pas évoqués, pas plus que la question de l'eau (délégation ou gestion communale).

Le thème de la santé n'est vu qu'à travers les équipements (hôpital, maison de santé) sans regard sur les points les plus problématiques (surmortalité, addictions, précarité,...).

La situation des gens du voyage et leur intégration à la vie communale ne sont pas réglées par la mise en service du terrain situé au bout de la zone industrielle. Pourra-t-on aller vers une solution satisfaisante pour tous si le problème n'est pas même posé ?

Ces exemples sont cités pour montrer que la démarche suivie et le programme qui en découle comportent des insuffisances notables.

Yann Dugard écrit qu'il a construit son projet depuis fin 2013 et qu'il a"passé l'essentiel de son temps à penser à ce qui serait le mieux pour vous et votre famille". Donnons-lui acte de sa démarche et de sa sincérité.

Il semble cependant qu'il ait manqué de temps et de recul pour présenter un projet plus complet et surtout construit autour d'un axe cohérent et structurant. La nouvelle dynamique revendiquée aurait alors pris une forme crédible, au-delà d'un simple renouvellement d'équipe.